ДОБРО ПОЖАЛОВАТЬСЯ, АНОНИМ. ВЛАДИМИР ЛЕВИН. "Парламентская газета" (Москва). 29. 03. 2001 года.
Что делают в ФСБ с нелегальными обращениями рядовых граждан. С чего начинает работу сотрудник ФСБ, получивший анонимку с информацией об угрозе взрыва? С того, что "выдавливает" из собеседника, если это телефонный звонок, из рукописного или печатного текста, если это письмо, факс или сообщение по электронной почте, максимум информации об обстоятельствах возможного преступления и авторе полученных сообщений. Бывает, что "доброжелатель" еще и трубку не успевает опустить на рычаг телефона, а в названный адрес для предотвращения преступления уже выезжает колонна спецмашин с техникой и дежурной бригадой взрывотехников, следователей и оперативных работников. ПОСЛЕДНИЕ 10-12 лет стали для российских граждан весьма тревожными. Взрывы жилых домов, захват заложников, расширение "черного рынка" торговли оружием и наркотиками, заказные убийства и теракты воспринимаются буднично и даже привычно. Но есть среди 150 миллионов люди, для которых активное противодействие террору стало профессией.
- Если работа с сайтом проводится заведомо без анонимности, лучше всего. В нем надо выбрать « Manual Proxy Configuration» и заполнить две. в США, одобренный в том числе для документов режима секретности Top Secret.
- N 707 г. Москва "Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений Работа с документами. Анонимные обращения41 учитываются в отдельной группе карточек или в отдельном разделе.
- Прежде чем начать работу с документами, пользователю следует Перенос избранных документов анонимного посетителя в личный кабинет при.
- Этот раздел содержит инструкции по настройке Internet Information Services (IIS) 7.0 и более поздних версий для работы с PHP на Microsoft Windows Vista SP1. Пример #4 определение аккаунта, используемого IIS при анонимной идентификации Установка index.php как документ по умолчанию в IIS ¶.
N 750 г. Москва Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России. Работа с документами : Сохранить в. Ответ по анонимным обращениям не дается. Анонимные. Tor Chat - децентрализованная анонимная криптозащищенная система комментариев: 9787 документов : 488 редакций: 5664 P.S. Как только появиться Tor-звонилка под Linux, постараюсь сделать инструкцию и для нее, такого несовпадения для работы Tor и его скрытых сервисов?
Во всех цивилизованных странах работа с анонимными обращениями Конечно, хотя инструкция и ведомственный документ, но она. Таблица. Сравнение Закона и Инструкции МВД России личную подпись и дату; документы и материалы либо их копии, Рассмотрение анонимных обращений, Ответ на анонимное обращение не дается. Безусловно, Инструкция МВД России позволит лучше организовать работу.
Это сотрудники спецслужб и правоохранительных органов. Увы, профессионалов в этой области немного. Не раскрою большого секрета, если скажу, что на каждых 300000 россиян приходится аж по одному такому специалисту! И живем мы не на цивилизованном и демократически обеспеченном Западе, где террористы с джентльменскими замашками заранее предупреждают спецслужбы о заложенной бомбе и берут на себя всю ответственность за совершенное преступление. У нас все страшнее и циничнее. Если бомбы - так в местах наибольшего скопления людей, если диверсии - так на самых опасных и уязвимых объектах. Именно поэтому при получении любой значимой информации оперработников, прежде всего, интересует не столько источник получения этих сведений, сколько возможность предотвращения преступления или локализации трагических последствий.
Дальнейший расклад прост и понятен. Если с помощью анонимного сообщения удалось предотвратить диверсию и спасти человеческие жизни - низкий поклон тому анониму, который помог предупредить ЧП, а то, что он скрыл свои анкетные данные, не имеет принципиального значения. В случае, когда информация оказалась ложной, спецслужбы сделают все возможное, чтобы установить шутника и предъявить ему через суд финансовый счет по оплате всех проведенных оперативно-технических и поисковых мероприятий. В прошлом году только в Республике Коми, например, авторы ложных звонков по 15 исковым заявлениям выплатили более 40 тысяч рублей. Но такие штрафные санкции могут составлять и несколько сотен тысяч рублей. Всего же в прошлом году сотрудники ФСБ установили 850 телефонных анонимов, на которых заведено почти триста уголовных дел. ОСНОВНУЮ головную боль представляют анонимки с угрозами террористических актов.
Тогда в поиск включаются все силы и средства спецслужб. И речь тут идет и о защите людей, в чей адрес прозвучала угроза, и о поиске террористов, а также авторов анонимного послания. Когда же информация содержит клевету или ложный навет для того, чтобы свести личные счеты или расправиться с конкурентом (кстати, такие подметные письма профессионалы Лубянки различают без особого труда), то кляуза прямиком следует в мусорную корзину.
И, наконец, последний вариант: если в анонимке есть признаки противоправного деяния, не относящегося к компетенции органов госбезопасности, то такие документы направляются для проверки в иные правоохранительные органы. С 4 декабря 2000 года сотрудники ФСБ работают согласно Инструкции о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан в органах Федеральной службы безопасности. Казалось бы, можно приветствовать тот факт, что деятельность спецслужб по охране интересов личности, общества и государства все больше и больше соответствует букве и духу закона. Но вот почти три десятка депутатов Госдумы от фракции "Союз правых сил" направляют в Генпрокуратуру письмо с просьбой "принять меры прокурорского реагирования" для приведения инструкции ФСБ "в соответствие с законом". Получив такую отмашку, в прессе поднялся девятый вал публикаций, направленных против возможности рассмотрения спецслужбами анонимных обращений.
Чего здесь больше, желания помочь делу в борьбе с экстремистско-террористическими проявлениями или еще раз засветиться на политтусовке с громкими, но достаточно легковесными заявлениями? А как воспринимать действия одного из подписантов письма в прокуратуру Сергея Юшенкова, который два года назад с пеной у рта требовал, чтобы ФСБ разобралась с анонимом, который угрожал лично ему, депутату Государственной Думы? Ну, взял бы, да и выбросил кляузу в мусоропровод, как ныне требует это делать от сотрудников спецслужб. Так ведь не выбросил, а использовал весь свой депутатский ресурс, чтобы найти и наказать. "Парламентская газета" обратилась к начальнику Управления делами Федеральной службы безопасности России генерал-майору Владимиру ЛЕВИНУ. Более четверти века отдал он службе в органах госбезопасности, активно участвовал в поиске армянских террористов, взорвавших в 1977 году мощное самодельное устройство в вагоне московского метро, занимался расследованием других преступлений. - Владимир Павлович, насколько Инструкцию о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан в органы ФСБ, кстати говоря, сугубо ведомственный документ, можно считать соответствующим закону. - Инструкция в полной мере соответствует российскому законодательству. Она прошла независимую экспертизу во многих инстанциях и государственную регистрацию в Минюсте России, где полностью была одобрена.
Более того. Этот документ соответствует и мировым стандартам. Во всех цивилизованных странах работа с анонимными обращениями о готовящихся или совершенных преступлениях является общепринятой и законной практикой.
Конечно, хотя инструкция и ведомственный документ, но она защищает интересы миллионов россиян, поэтому ее текст был опубликован в печати. Ознакомиться с ним может каждый человек. - А не вступает ли этот документ в противоречие с еще действующим Указом Президиума ВС СССР от 12. 04. 68 года с изменениями и дополнениями от 04. 03.
80 г. и 02.
02. 88 г.
согласно которым анонимные обращения органами госбезопасности не брались во внимание? Ведь в пору перестройки отказ от рассмотрения анонимок считался одним из важнейших демократических завоеваний. - Начнем с того, что в те времена на территории страны по пальцам можно было пересчитать все взрывы, диверсии и террористические акты. Сегодня обстановка совершенно иная.
Но даже в этих условиях мы сохранили в инструкции главные позиции перечисленных вами документов - квалификацирующие признаки поступившего к нам обращения как анонимного, отказ от рассмотрения и принятия к производству в качестве жалоб и заявлений этих материалов, а также их обязательное уничтожение. И это правильно. Однако если в анонимных письмах и телефонных звонках есть сведения о лицах и проводимой ими преступной деятельности, то вступает в действие Федеральный закон "Об оперативнорозыскной деятельности" - и мы обязаны вести проверку таких сигналов. Уверен, именно это и есть реальная, а не абстрактная защита прав и интересов граждан, общества и государства. - Владимир Павлович, если можно - конкретный пример.
- 16 декабря прошлого года в московское 000 "Спорт Сити" позвонил неизвестный и сообщил, что в урну у подъезда офиса заложена взрывчатка. Тут же по указанному адресу выехала наша оперативно-следственная группа. Первичное изучение показало, что автор анонимного звонка не обманывал.
Самодельное взрывное устройство большой силы было уничтожено нашим гидроразрушителем. А теперь представьте, сколько человек могли погибнуть, не будь этого звонка неизвестного доброжелателя. - А если аноним сообщает о подготовке преступника к теракту, например, в отношении депутата Госдумы. - Подобные факты имели место в нашей практике, и мы всегда проводили комплекс оперативно-розыскных мероприятий. Согласитесь, это необходимо и по закону, и с точки зрения здравого смысла. При этом ведомство всегда исходит как из презумпции невиновности, так и защиты интересов личности.
Если в результате мы получим доказательные материалы, свидетельствующие о реальной подготовке к преступлению, то наша задача сделать все возможное, чтобы оно не состоялось, Именно таким образом реализуется предупредительно-профилактическая функция органов госбезопасности. Если же преступление произойдет - это огромный минус в нашей работе. Но бывает и так, что первичные материалы не находят своего подтверждения. Тогда лица, в отношении которых велась проверка, даже не будут знать, что ими интересовались органы безопасности. - Ну а тот аноним, который заварил всю кашу. - Его мы постараемся установить, но, конечно, не всегда для того, чтобы наказывать. Иногда бывает, что авторы писем искренне заблуждаются, оценивая какие-либо события.
- Почему авторы обращений в органы безопасности довольно часто предпочитают оставаться инкогнито. - Мотивы самые различные. Если в письме, направленном лично объекту покушения, содержится реальная угроза, то только душевнобольной экстремист подпишется своим настоящим именем. Довольно часто кто-либо из злоумышленников, осознав всю тяжесть возможных последствий, дает нам знать о готовящемся преступлении, чтобы предотвратить его.
Кто-то просто боится официально сообщить о готовящейся террористической акции, так как не хочет проходить по уголовному делу в качестве свидетеля - ведь наши законы еще не могут гарантировать ему полную безопасность от бандитских посягательств. Кому-то просто не хочется связываться со спецслужбами, а сам он не в силах помешать возможному ЧП. - Сколько сигналов поступает в органы ФСБ России. - Цифра достаточно большая. За прошлый год поступило около 65000 обращений, 13 тысяч граждан лично обратились в приемную ФСБ, более 1000 писем пришло по электронной почте. Обращения разные - и с подписью, и без. Более половины полученных по разным каналам документов касались вопросов, относящихся к компетенции органов безопасности.
Около 400 свидетельствовали о готовящихся или совершенных преступлениях, отнесенных законом к сфере деятельности ФСБ. Сегодня невозможно подсчитать, какую пользу принесли эти люди, сколько спасли жизней и материальных ценностей. С полной ответственностью могу только заявить, что значение помощи граждан в борьбе с преступными посягательствами на интересы личности, общества и государства переоценить невозможно. Записал Александр ВИТКОВСКИЙ.